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2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民克服经济发展中遇到的困难，迎难而上，凝心聚力，创新发展，奋力拼搏，使全市经济保持了持续较快发展，实现了经济总量提前一年翻番的奋斗目标，各项社会事业全面进步，民生民利不断改善，社会和谐稳定，为下一个翻番和在省内率先发展打下坚实基础。
一、国民经济
经济总量
国民经济保持快速健康增长。据初步核算，全年实现地区生产总值1300.2亿元，现价增长29%，不变价增长20.6%。其中，第一产业增加值167.3亿元，现价增长23.4%，不变价增长13.1%；第二产业增加值635.3亿元，现价增长27.9%，不变价增长16.1%；第三产业增加值497.6亿元，现价增长32.4%，不变价增长28.3%。三次产业结构得到进一步优化，产业结构的比例关系由上年的13.5:49.3:37.2调整为12.9:48.9:38.2。全市人均生产总值达到30019元，按现行汇率折算为4392美元。
财政收支
2008年，全市各级财税部门狠抓财政收入征管，积极推进社会综合治税，强化税源监控措施，加强非税收入管理，财政收入持续稳定增长。全市一般预算全口径财政收入完成110.6亿元，比上年增长10%；全市地方级收入完成53.3亿元，比上年增长30.6%。财政支出结构进一步优化，改善民生等重点支出得到有效保证，财政保障能力不断增强。全市一般预算财政支出完成135.9亿元，比上年增长37.6%。
开发区建设
2008年，高新区以招商引资和项目建设为主线，全力推进各项工作，全面完成了市政府下达的各项指标，被国家人力资源社会保障部、科技部授予“全国科技管理系统先进集体”荣誉称号。江南新建区地区生产总值完成80.9亿元，增长61.7%。规模以上工业增加值完成38.4亿元，增长120%。固定资产投资完成115亿元，增长40.2%。招商引资到位资金88.2亿元，增长24%。其中：外资到位3300万美元。
2008年，经开区完成地区生产总值46.8亿元，同比增长36.1%；规模工业总产值136.5亿元，同比增长23.5%；规模工业增加值34.5亿元，同比增长44.9%；民营经济主营业务收入39.8亿元，同比增长35%；招商引资到位资金88.8亿元，同比增长23.5%；其中引进外资3300万美元，同比增长32%；固定资产投资完成106.1亿元，同比增长17.8%；财政收入完成59997万元，同比增长37.2%，全年新增21户规模工业企业。
民营经济
2008年，全市民营经济超额完成经济总量“三年翻一番”的任务，“促进民营经济三年腾飞计划”工作取得重大进展。全市民营经济主营业务收入实现1460.8亿元，同比增长41.9%；实缴税金39.3亿元，同比增长34%。其中，民营经济实缴税金已达到全市一般全口径财政收入的35.6%。全市私营企业达到13127户，同比增长10.2%。规模以上企业户数达到1162户，同比增长34.2%。从事个体工商业业户达到17.1万户，同比增长7.6%；民营经济从业人员达到71.1万人，同比增长36.8%。全市投资额千万元以上项目共开工595个，其中：亿元以上项目79个。
市场价格
2008年，我市居民消费价格总水平上涨5.9%，其中食品类上涨13.1%，烟酒及用品类上涨5.1%，医疗保健和个人用品类上涨5.1%，家庭设备用品及维修服务类上涨3.6%，衣着类上涨3.6%，居住类上涨3.3%，交通和通信类下降3.5%，娱乐教育文化用品及服务类下降0.2%。
2008年，工业品出厂价格比上年上涨7.2%，其中：生产资料出厂价格比上年上涨7.37%；生活资料出厂价格上涨4.78%。生产资料三大类构成中，采掘工业类价格上涨28.59%；原料工业类价格上涨4.27%；加工工业类价格上涨13.62%。
农 业
2008年，全年继续贯彻落实扶持农业发展的各项政策措施，农业取得良好发展，效益提高，产业结构不断升级，粮食产量再创历史新高。农林牧渔业总产值257.2亿元，增长21.5%。种植业结构有所调整。粮食播种面积增加3%，其中：玉米播种面积下降1%；水稻播种面积下降4.1%；大豆播种面积增加48.6%。
全年实现农业产值117.1亿元，增长16.6%。粮食总产量457.7万吨，增长17.1%，其中：水稻116.1万吨，增长4.2%，玉米309.5万吨，增长20.3%，大豆23.5万吨，增长59.1%。油料产量1.3万吨，增加8.3%；烟叶0.2万吨，与上年持平。
全年实现牧业产值122.6亿元，增长27.6%。生猪出栏463.8万头，增长15.3%，肉牛出栏127.1万头，增长6.5%。猪牛羊肉产量达到55.4万吨，增长11.7%，牛奶产量10.3万吨，增长27.2%。
全年渔业完成产值7.8亿元，增长8.6%。水产品总产量达到3.6万吨，增长2.9%。
全年林业产值完成7.6亿元，增长24.6%。完成荒山、荒地造林面积545公顷，增长9.7%，有林地造林面积10199公顷，增长75.9%；迹地更新面积1115公顷；全年四旁植树203万株，增长22.4%。
农机装备总量持续增长，结构进一步改善，全市农业机械总动力达到210.4万千瓦，比上年增长14.7%。
工 业
工业经济平稳快速发展。2008年，全市规模工业企业完成工业增加值437.8亿元，现价增长30.2%（可比价增长17.3%）。全年实现主营业务收入1582.6亿元，增长25.2%。工业产品销售率98%，比上年提高0.6个百分点。全年实现出口交货值45.7亿元，增长10.7%。
2008年，全市规模工业企业实现利润17.5亿元，其中：化工行业亏损25.3亿元，同比减利增亏42.2亿元；冶金行业盈利9.5亿元，同比减利6.7亿元；化纤行业亏损7.4亿元，同比减利增亏9.1亿元；电力热力的生产和供应业盈利0.7亿元，同比减利2.7亿元。
全市规模工业综合经济效益指数为190.4，同比减少28.6。总资产贡献率7.7%，同比下降4.6个百分点；资本保值增值率127.6%，同比增加22.3个百分点；资产负债率48.5%，同比下降4.4个百分点；流动资产周转率3.2次，同比增加0.3次；成本费用利润率1.1%，同比下降3.4个百分点；全员劳动生产率161426.1元/人，同比减少21685.3元/人。
全市规模工业实现原煤产量376.6万吨，同比增长24.9%；生铁产量114.4万吨，同比下降0.3%；钢产量293.4万吨，同比增长8.9%；水泥产量434.1万吨，同比增长15.9%；乙烯产量79.4万吨，同比下降9%；合成橡胶产量16.8万吨，同比下降8.7%；化学纤维产量达到23.4万吨，同比下降30.8%；汽车产量3.8万辆，同比下降24%；发电量127亿千瓦时，同比下降1.5%，其中：水电27.6亿千瓦时，同比下降9.2%。
建筑业
全年资质以上建筑业企业完成总产值106.5亿元，增长33.8%，建筑企业房屋建筑施工面积372.5万平方米，竣工面积184.7万平方米。
固定资产投资
全市实现全社会固定资产投资1200亿元，比上年增长32.6%。其中：城镇投资完成933.5亿元，增长24.5%；房地产开发完成投资87亿元，增长23.8%。
房屋施工面积2045.8万平方米，其中：住宅施工面积672.5万平方米；房屋竣工面积1193.4万平方米，其中：住宅竣工面积288.3万平方米。
在建项目3449项，申慱亚洲官方网：沱牌农产品开发有限公司计划总投资为11.1亿元建设的50万吨玉米深加工项目本年累计完成投资2.3亿元；申慱亚洲官方网：省凯赛生物技术有限公司计划总投10亿元建设的丁醇生产线项目本年累计完成投资8.4亿元；申慱亚洲官方网：康乃尔化学工业有限公司计划总投为5.8亿元建设的年产30万吨苯胺项目本年累计完成投资5.6亿元。
全年建成投产项目2697项，新增固定资产1060.4亿元。全市固定资产投资新增主要生产能力有：铁合金2000折标吨/年；原煤开采27.5万吨/年；铜采矿（原矿）1万吨/年；石墨及碳素制品2520吨/年；冷轧(拔)钢材8万吨/年；水泥183万吨/年；钾肥0.8万吨/年；新建公路133公里,其中：高速公路112公里，二级公路21公里。改建公路90.4公里，其中：一级公路90.4公里。
招商引资
招商引资规模质量显著提升，成果显著扩大。全年全市招商引资实际到位资金比去年增加108亿元，同比增长15.4%。全年实施各类项目1932项，其中工业项目1330项，投资3000万元以上项目580项。申慱亚洲官方网：—深圳产业合作示范区规划建设正式启动，申慱亚洲官方网：(新加坡)新型农业合作食品区签订框架协议。
国内贸易
2008年，消费需求持续旺盛，消费品市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额481.1亿元，增长23.7%，比上年提高5.7个百分点。其中：批发零售贸易业零售额实现412.8亿元,增长24.1%；住宿和餐饮业零售额实现67.7亿元,增长21.1%。分地域看，城市消费品零售额实现402.1亿元，增长23.8%；县及县以下农村市场消费品零售额实现79亿元，增长23.2%。
对外经济贸易
对外经贸发展势头强劲，实现历史性新突破。全市外贸进出口总额实现140567万美元，增长46.6%。其中出口81798万美元，增长45.5%；进口58768万美元，增长48.3%。实际利用外资实现32118万美元，增长11.3%。对外承包劳务合作营业额实现6567万美元，增长13.2%，新派劳务1767人，增长6.1%。
交通运输和邮电
交通运输业平稳发展。全年货物周转量①196294万吨公里，同比增长37.9%，其中，公路运输196284万吨公里，同比增长37.9%，水路运输10万吨公里。全年旅客发送量211295万人公里，同比增长22.5%。其中，公路209350万人公里，同比增长22.5%；水运1945万人公里，同比增长23.5%。
邮电通信业继续发展。全年邮政业务总量2.8亿元，比上年增长7.2%；电信业务总量38.6亿元，增长16.5%，其中：移动电话业务总收入28.9亿元，增长22.4%；长途电话业务电路1.3万路；年末移动电话用户358万户，增加44.7%；年末本地电话用户101.8万户，其中：城市电话用户77.2万户，乡村电话用户24.6万户；年末住宅电话用户82.3万户，同比减少11.6%；年末长途电话交换机容量0.28万路端；局用电话交换机容量达到107.8万路端；长途光缆线路长度2240.7公里；互联网用户29.5万户。
旅游业
科学整合旅游资源，培育特色旅游产品，积极开展旅游产业项目建设，营造旅游产业发展的市场环境，倾力打造休闲度假旅游目的地形象，截止2008年末，共接待国内游客1215.9万人，同比增长28%，实现旅游收入93.8亿元，同比增长27.6%，接待入境旅游者49300人次，创汇1400万美元。
金融保险业
金融运行平稳，信贷资金来源稳步增长，贷款投放适度，结构合理。年末全市金融机构本外币各项存款余额998.3亿元，比年初增加153亿元。其中：本外币企事业存款余额170.4亿元，比年初增加24.8亿元；城乡居民本外币储蓄存款730.5亿元，比年初增加126.3亿元。年末全市金融机构本外币贷款余额为487.9亿元，比年初增加57.1亿元②；人民币各项贷款余额为481.2亿元，比年初增加58.6亿元③。其中：短期贷款余额318.2亿元，中长期贷款余额147.5亿元。全年累计现金收入3127.4亿元，累计现金支出3172.9亿元，收支相抵净投放45.5亿元。
保险市场主体增加，保险事业蓬勃发展。全市共有财、寿险公司18家，其中财险公司9家，寿险公司9家。全年保费收入28.32亿元，其中：财产险保费收入3.62亿元，寿险保费收入24.7亿元；财产险赔款金额2.48亿元，寿险给付金额0.7亿元。
二、社会发展
科 技
2008年，全市科技创新不断推进，科技事业发展较快，多项工作在全省科技管理系统名列前茅。
共列入国家和省各类科技计划122项，争取资金支持 3750万元；完成市本级科技立项54项，投入资金650万元，其中支持了10个重大科研攻关项目，并取得较好成效。重点培育了10户农村科技型龙头企业，建设了10个社会主义新农村科技示范村和5个高效特色农业科技示范基地。
共登记科技成果92项，均达到国内先进水平。共获申慱亚洲官方网：省科技进步奖20项，其中一等奖3项，二等奖7项，三等奖10项；共授予申慱亚洲官方网：市科技进步奖85项，其中特等奖2项，一等奖8项，二等奖57项，三等奖18项。
共完成专利申请量807件，国家知识产权局授权量565件；建立科普基地5个。
2008年，技术监督部门对获得食品生产许可证企业标准进行了重审，作废标准8项，帮助48户食品小作坊获得食品生产许可证，对18户不符合条件的小作坊予以撤销。落实了奥运期间食品安全监管责任，组织开展了对含有“三聚氰胺”的乳制品进行了专项监督检查。对全市食品市场实施月监督抽检制度。开展了对气瓶、锅炉、冶金起重机、游乐设施等特种设备的专项整治，排除重大隐患75项。市政府授予28个产品为申慱亚洲官方网：名牌产品。
教 育
2008年,全市教育工作紧紧围绕建设和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育的目标，深化教育改革。基础教育优质化水平有了显著提升，高考文理科超600分率、进重点率连续四年居全省第一位，特教学生高考录取人数连续九年居东三省第一位。职业教育开展“课程改革”活动，确立了17个办学模式、教学模式和德育模式改革试点单位，加强了职业学校基础设施和实习实训基地建设，订单教育覆盖率达70%，毕业生就业率达98.4%。继续实施“上岗技能无偿援助计划”，为4366名下岗职工、贫困人口和农村富余劳动力进行了免费培训。进一步加强了教师队伍建设，启动了“教师专业发展促进工程”，1.5万名教师参加各种业务培训，确立教师发展基地校100所，确定申慱亚洲官方网：市教育专家、教坛名师培养对象660人。加强了教育信息化建设，启动了“数字化校园”工程和“多媒体进班级工程”，“农村远程教育工程”通过省级验收，全市覆盖率达到100%。目前，全市共有中等职业学校38所，在校学生57986人，专任教师3068人；普通高中44所（含完中25所），高中生81601人，专任教师4299人；初中152所（含九年制学校31所），初中生140596人，专任教师9576人；小学850所，小学生233139人，专任教师18579人；幼儿园797所，在园儿童64460人，专任教师3466人，特殊教育学校10所，特教学生1041人，专任教师300人。
文 化
文化产业实现快速发展。全年创作和改编歌舞晚会、二人转等剧（节）目50多个（台）,儿童剧《三只小猪》获第七届上海优秀儿童剧展演优秀演出奖。市歌舞团参加了中央电视台2008年春节联欢晚会、北京奥运会和残奥会等27个国家级大型演出。成功举办了申慱亚洲官方网：市第十届“松花江之夏”和“松花江金秋”广场文化活动周，全年共组织开展了9大项1094场文化活动。建立了申慱亚洲官方网：市第一批非物质文化遗产名录，满族珍珠球被列入国家级非物质文化遗产名录。完成了申慱亚洲官方网：平安钟楼工程彩绘及全部收尾工作。文化产业收入比上年增长30%。
新闻出版全面履行政府监管和服务发展职能，全年共完成400个“农家书屋”建设任务及首批22个“农家书屋”挂牌工作，通过国家和省的验收。开展了“惊蛰”和“谷雨”等10余次“扫黄打非”工作集中行动，共出动检查人员800余人次，动用车辆200余台次，收缴盗版书刊25000余册，盗版音像制品及非法电子出版物80000余张（盘），封存盗版教材、教辅读物2000余册。
2008年，广播电视事业加快发展，全市有广播电台6座，节目套数9套，全年广播播出时间50076.6小时。电视台、电视转播台全地区9座，节目套数9套，电视播出时间89224.1小时；中波发射台2座，调频发射台6座，电视台6座，电视转播台2座；广播综合人口覆盖率98%；电视综合人口覆盖率96.6%。
2008年，市电视台拍摄的27集电视连续剧《静静的白桦林》
卫 生
全市卫生事业不断进步，呈现出稳定发展的良好态势。社区卫生服务体系不断完善，覆盖人口140万，社区卫生服务人口覆盖率达到93%；农村卫生事业快速发展，全面推行新型农村合作医疗制度，全市共有178.9万人参加新农合，参合率为81.8%，年度筹资总额为1.4亿元，共有33.8 万人次受益；强化医疗市场监管，降低医疗服务成本，出台了多项卫生惠民政策。
2008年，全市各级各类医疗卫生机构4001所，其中：医院151所，疗养院2所，卫生院105所，门诊部77所，急救中心1所，采供血机构2所，专科疾病防治机构11所，妇幼保健机构12所，疾病预防控制中心12所，卫生监督所2所，医疗科学研究机构5所，诊所1088所，卫生所（医务室）176所，社区卫生服务站2267所，村卫生室35所，护理站55所。全市拥有卫生技术人员24440人，千人口拥有卫生技术人员5.6人，全市拥有医疗床位18850张，千人口拥有医疗床位4.4张。
体 育
坚持高标准，圆满完成了北京2008年奥运会火炬接力申慱亚洲官方网：市传递活动。
组织了全国新年群众步步高登山、全市乒乓球比赛等系列活动59（项）次，有近65万人次直接参与了活动；组织全市体育协会开展群众喜闻乐见体育赛事和活动达到115项次；全市有26个民办体育团体、258个晨晚练站点先后组织开展了太极拳等50余个体育项目比赛和活动，十万余名体育爱好者活跃在全市城乡。
加大了全民健身工程投入力度。投入174万余元，在我市20个社区（广场）投放体育健身器材403件，并建设篮球广场一处；争取国家、省体育局投入35万元建设乡村室内外健身路径36处，投放器材368件；协调企业捐赠18万元建设学校室外健身路径2处，投放器材47件。
全国第十一届冬季运动会取得好成绩。我市参加了7个大项的角逐，我市运动员共获得2枚金牌、9枚银牌、17枚铜牌，团体总分位列第四、奖牌总数位列第五的好成绩，在奖牌数和团体总分上取得了历史最好水平。短道速滑亚洲杯比赛中，我市运动员李坚柔获得
举办全市青少年乒乓球、高山滑雪等8项比赛，承办全省越野滑雪比赛等5项次，全国高山滑雪比赛3项次，组织参加各级各类比赛50余项次。我市运动员在各级各类比赛中共获得世界冠军1人次、洲际冠军2人次、全国冠军15人次、全省冠军122人次。
体育彩票发行健康有序，地区体育彩票销售额1.95亿元，为地方财政代扣代缴73万余元税款，解决了近500个低收入家庭的贫困问题，近1000个无业人员、下岗人员的就业、再就业问题。
目前全市各类体育健身场所1600余家，开办项目30余个，共有从业人员约12000人，有近5000余人实现了再就业。
城市建设和市政公用事业
2008年，城建工作克服了拆迁难、资金短缺、工期紧迫等诸多困难，圆满完成了年度建设任务。全市完成城建固定资产投资98亿元。
32项城建重点道路工程，空港路、环山街等26项全部竣工，劳动路等6项完成年度建设计划。城际铁路市区内40公里的征地拆迁工作基本结束。
重点棚户区改造完成拆迁建筑面积101.7万平方米，开工建设面积123万平方米，改善了2.1万人居住条件。通过大力扶持苏宁天润城、中环滨江花园等在建大项目，重点引进时代金科置业、中房等大型域外开发企业，使我市房地产保持了较好的发展势头。
对江北沟北区、新申慱亚洲官方网：和江南华山路等5个区域的二次供水设施进行了全面改造。自来水供水总量10295万立方米，其中，生活用水4843万立方米。
东关热电扩能改造工程按期竣工，新铺设热网主干线18.5公里，取消79座分散供热小锅炉，实现并网面积236万平方米。供热总量1524万吉焦，其中：热水1467万吉焦，蒸汽57万吉焦。城市集中供热面积3429万平方米。
铺设天然气中低压管线、庭院管线32公里。新发展天然气用户1.1万户，解决遗留问题1万余户。液化气供气总量4.5万吨，人工煤气供气总量840万立方米，天然气供气总量4105.3万立方米。家庭用液化气用户达22.5万户。
铺设铁合西路、东大沟、西部污水干线等7条污水管线，全长16.7公里。对水源江段6个污水吐口进行了截流改造。污水处理厂正常运行，日处理量达到22万吨。购置免水冲移动公厕8座，翻建旱厕5座。垃圾焚烧电站主体工程按计划竣工。
更新公交车辆117台，新开、调整公交线路4条。市区共有公共汽车线路68条，运营线路网长746公里，标准运营车数984标台，客运总量20463万人次。年末实有出租汽车数4652辆。
三、人民生活
人口与计划生育
2008年末，户籍总人口433.6万人，其中，男性人口219.8万人，女性人口213.8万人。农业人口221.6万人，非农业人口212万人。全市人口自然增长率为3.77‰，比上年减少0.48个千分点。出生人口3.79万人，死亡人口2.16万人，人口出生率8.75‰，死亡率4.98‰。全市计划生育率达96.58%，提高1.46%；一胎率达78.37%，提高0.03%。
就 业
深入开展全民创业带动就业工作，给予各类优惠创业扶持政策，加快创业企业的生成，带动了就业和再就业。全年开发城镇就业岗位11.9万个，城镇新增就业人员8.9万人，年末城镇登记失业率为3.97%。转移输出劳务53万人次。
生活与保障
人民生活水平继续改善。据城市抽样调查统计，全年城市居民人均可支配收入14000元，比上年增长12%；人均消费性支出10449.3元，比上年增长4%。据农村抽样调查统计，全年农民人均纯收入5280.9元，增长17.5%。2008年末，城市人均住宅建筑面积23.79平方米，增加2.2平方米；人均住宅使用面积16.42平方米，增加1.51平方米。2008年，全市有10912户住房困难的低保家庭通过各种形式享受到了廉租住房保障政策。
截止2008年末，我地区养老保险参保人数为61.3万人，扩面新增3.6万人，其中非公经济组织参保47.9万人。实际缴费人员58.3万人，其中个人续保35万人。失业保险参保人数为38.5万人。
征缴养老保险费23.7亿元，其中清收欠费4783万元，续保人员征缴养老保险费9.5亿元。征缴失业保险费1.9亿元，其中清欠为550万元。
离退休人数为27.5万人，新增退休2.2万人，退休人员社区管理率94.6%，离退休人员实际支付30.9亿元，当期拨付率100%。领取失业保险金人数为6.4万人，失业保险金发放率100%。
2008年，全市基本医疗保险参保人数为162.37万人，比上年增长14.3%，其中：城镇职工基本医疗保险人数77.7万人，比上年增长25.3%，城镇居民基本医疗保险人数84.7万人，比上年增长5.8%；工伤保险参保人数44万人，比上年增长19.3%；生育保险参保人数38万人，比上年增长37%。
社会福利事业持续发展，全市各类收养性社会福利事业单位102个。全市城镇社区服务设施2298个，全市各类社会福利企业173户，安置 1237名城镇残疾人就业，全年销售社会福利彩票30138万元，接受社会捐赠 11918万元。
全市有315505人享受到最低生活保障补助，其中城市有180090人享受到最低生活保障，农村有116943人享受到最低生活保障，有18472人享受到农村五保救助，保障资金达40447万元，其中城镇32062万元，农村8385万元；保障抚恤补助优抚对象15992人，安置退役士兵和复员干部1638人，保障离退休职人员973人，其中本年接收军队离退休干部60人。
登记管理社会团体604个，民办非企业538个，本年登记结婚 33788对，离婚 12990对，救助 4893人。
环境保护
2008年，我市的环境保护事业取得新进展。主要污染物减排、松花江流域综合治理、污染源普查、环境管理等各方面都取得显著成效。全年环境空气质量好于2级以上天数为326天。城市集中式饮用水源地水质达标率、城市水域功能区水质达标率均达到100%，松花江出境断面水质继续保持三类水体，流域控制断面水质达标率大于85%。城市区域环境噪声平均等效声级在55分贝以下。实际实现化学需氧量减排22191吨，二氧化硫减排5929吨，完成了省政府下达给我市的主要污染物削减指标，全市重点企业的40台在线监控系统已安装完成，并且实现了与省、市环保部门联网。全面完成了污染源普查工作，共普查污染源27900户，数据审核、录入、复录全部结束，并完成了三次数据上报、数据分析及数据修正。打击不法排污企业环保专项行动，有力地震慑了违法排污染企业，解决了一大批群众关注的环境难点问题，维护了群众环境权益。
吉公网安备：22020402000219号